杨玉龙：数亿共享单车押金问题不能“信马由缰”

作者：杨玉龙

近日，央视调查称，共享单车押金目前存在押金不能直接退还，数亿款项缺监管的问题。据记者了解，尽管目前各平台的押金退回时间普遍在1-7个工作日左右，不过有些平台已经支持押金即时退回。摩拜单车和ofo两个规模相对大的平台，今日均澄清称，目前已经实现了押金“秒退”。知名IT与知识产权律师赵占领认为，押金的收取是对消费者行为的约束，也是对单车平台企业权益的保障，本身存在一定的合理性，不过从监管上应该更加明确。(2月22日 《每日经济新闻》)

毋庸置疑，共享单车给人们的出行带来了便捷；并且越来越多的城市加入了共享单车大军。但是，摊子铺的越大，其潜在的风险也就越大。而单笔看似数额很小的押金，是对消费者行为的约束，也是对单车平台企业权益的保障，合理且也不违法。但是，交“易”退“难”，涉及的人数多了，这笔资金，就需要一本“明白账”，否则其潜在的危害是巨大的。

而现实的状况是，目前我国法律法规尚未针对共享单车押金作出具体规定。尽管有的运营公司表态，会严格依照法律法规开展业务，并以高于行业水平的最高标准，严格监管、100%确保用户押金的安全。但是，仅凭运营方一方的“拍胸脯”承诺，很显然也令人难以放心。毕竟，平台跑路、押金无处索要或者由于特殊情况而出现兑付危机，就会出大乱子。

让单车良好运行，就需要对其进行规范。一方面要建章立制，使共享单车在“规矩”的轨道上行驶。如，去年12月，深圳公布了《关于鼓励规范互联网自行车的若干意见（征求意见稿）》，其中拟要求当地共享单车企业：收取押金的，须设立押金专用账户，接受第三方监管，保证专款专用。

另一方面，也要在监管上着力。政府应明确监管部门、监管职责、监管措施；尤其是对比较敏感的押金更需侧重监管。比如相关人士就建议，为了保障押金安全，对需要收取大量用户押金的企业，应建立保证金机制，交由监管部门，这也是可行性的办法。因为，押金理财，在很多行业都是个绕不开的话题。押金，一旦被挪作他用，受到侵害的还是消费者。

再者，共享单车运营方的良好自律同样重要。比如，今年1月22日，已在深圳投放互联网自行车的４家企业发表联合声明，将加强行业自律，维护互联网自行车行业的生态环境。其实，和谐才能共赢，唯有在企业管理、停放管理、用户管理等方面互相监督、相互促进，共享单车事业才能向好发展。

作为共享单车，一个新鲜事物，在发展中避免不了存在问题。这就需要及早发现问题，即时进行解决。无论是共享单车的管理，还是单纯的押金流向，都需要在“规矩”下行事，不能信马由缰。这不仅是为了广大的“骑士”们的利益着想；更是共享单车立足于市场不败之地的重要保障。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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