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北京青年报特约评论员:一份深化改革扩大开放的宣言书

来源:北京青年报

作者:北青报

2018-10-17 09:52:10

海南建设自贸区肩负历史责任,通过整个窗口,世人既看到海南砥砺奋进的步伐,也感受到中国深化改革、扩大开放的诚意。纪念海南建省办经济特区30周年和中国改革开放40周年,最重要的一点,就是继续全面深化改革和扩大对外开放。

国务院日前批复同意设立中国(海南)自由贸易试验区,同时印发《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》(简称《方案》)。《方案》指出,建设海南自贸试验区是党中央、国务院着眼于国际国内发展大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策,是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。

《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》今年4月发布后,《方案》出台便是顺理成章之事。《方案》是一份深化改革扩大开放的宣言书——从首次提出“支持跨国公司、贸易公司建立和发展全球或区域贸易网络”,到大幅放宽外资市场准入,再到扩大金融业开放,为贸易投资便利化提供优质金融服务……每一项制度设计都体现出进一步推进改革开放的坚强决心。

与国内现有的11个自贸试验区相比,海南自贸区具有鲜明的特色和优势。海南全岛试点是根据中央对海南的定位,充分发挥海南岛独立地理单元的区位优势和整体优势,便于加强改革系统集成,增强制度创新的整体性、协同性而确定的试点任务。实行“全域性”试点,既有利于释放海南自身特点,发挥独特优势,又有利于通过规范化、整体性效应实现效果最大化,从而让海南自贸区更加名副其实,也更有蓬勃前景。

按照《方案》的部署,再过几年,海南自贸区建设将取得重要进展,主要体现为国际开放度显著提高,从投资贸易便利到法治环境规范、从金融服务完善到监管安全高效再到辐射带动作用突出,各方面改革统筹兼顾协调推进。海南建成高标准高质量自贸区后,建设自贸港便水到渠成,自贸港将带给海南什么样的利好,让人充满良好的期待和浪漫的想象。

作为我国最大的经济特区,海南从一出生就融入了改革和开放的基因,如今站在新的历史起点上,海南建设自贸区迎来了难得的发展机遇。在宏阔的制度框架内,海南被赋予更大改革自主权,这是海南的幸运,也是海南的责任。唯有深化简政放权、放管结合、优化服务等全方位改革,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境,将生态文明理念贯穿自贸试验区建设全过程,积极探索自贸试验区生态绿色发展新模式,加强改革系统集成,才能取得更多制度创新成果,更好地发挥全面深化改革和扩大开放试验田作用。

谈到自贸区,人们很容易想到制度创新,想到“种苗圃,不是栽盆景”。海南建设自贸区肩负历史责任,通过整个窗口,世人既看到海南砥砺奋进的步伐,也感受到中国深化改革、扩大开放的诚意。不久前,中办国办印发《海南省机构改革方案》,这是首个获得中央批复的省级机构改革方案。按照党中央、国务院关于深化机构改革的统一部署,海南省在全国率先启动地方党政机构改革。窥一斑而知全豹,足以说明海南正在国家改革开放征程中扮演十分重要的角色。

今年是海南建省办经济特区30周年,也是中国改革开放40周年。如何纪念和庆祝这一特殊节点?最关键、最重要的一点,就是继续全面深化改革和扩大对外开放。海南从一个较为封闭落后的边陲岛屿发展成为我国最开放、最具活力的地区之一,经济社会发展取得巨大成就,这是改革开放力量最直接、最真实的体现。

改革永不停歇,开放永不止步,对于海南来说,抓住机遇的最好方式就是全方位拥抱改革开放,进一步深化改革和扩大开放。对我们这个国家来说,只要继续顺应人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求,契合世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流,我们就能冲破艰难险阻,不断实现新的跨越,为民族复兴积蓄更大的能量和力量。

[责任编辑:杨凡、赵国徽]

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