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李兴会:夯实根基,打造高质量发展“山东样本”

来源:齐鲁网

作者:李兴会

2017-12-27 09:12:12

作者:李兴会

当深化供给侧结构性改革成为经济发展的首要着力点,当人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾成为社会主要矛盾,“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”,就成为了发展经济学理论指导下,紧紧立足于国情的科学研判和对经济建设规律的积极探寻。“行百里者半九十”,如果说高速增长阶段的成就鼓舞士气振奋人心,那么高质量发展阶段面临的问题将更加棘手、任务将更加艰巨,因而,也更加考验我们的勇气与毅力。

作为沿海经济强省的山东,藉于得天独厚的区位优势与资源优势,加之紧紧把握住了“一带一路”、“蓝黄战略”的发展契机与政策优势,过去五年来,紧跟中央决策部署,一直将“走在前列”作为发展导向,将“提质增效”作为行动基调和方针,高质量发展的势头波涛汹涌,高效率发展的成果亮点纷呈。既为我国经济发展成果贡献了“山东力量”,又为今后“高质量”发展之路贡献了山东智慧与谋划创新,打造出了习近平新时代中国特色社会主义经济思想与发展实践相结合的“山东样本”。

强化组织领导与高位谋划,为山东经济发展稳中有进的提供了根本。这个根本,就是加强党对经济工作的全面领导。十八大以来,省委集中梳理相关问责规定,总结提炼探索出的实践经验,并将理论成果以制度形式予以巩固,为转型期的经济建设提供了坚强的组织保证。

依据中央决策部署在市县层面科学划定的“三区”、“三线”规划体系,则对经济发展守住生态红线上了的 “保险绳”,体现了党对生态建设与经济发展相协调的高位谋划和积极探索;同时,作为经济建设工作的主要抓手和着力点,山东省委省政府对重点任务和重大项目的督促检查和深入基层一线的调查摸底,则是促进工作落地落实的实践经验。在全面领导经济建设过程中, 山东省既遵循经济发展规律,又立足于山东省情和实际, 为高质量发展夯实了根基。

打响三大攻坚战,紧盯发展薄弱环节,为经济全面均衡发展补齐了短板 。作为传统经济占比较大的省份,作为农业大省,山东省要实现“青山绿水、蓝天白云”的高质量发展成果难度可想而知,在“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战中任务艰巨。但我们坚持以全面深化改革和方式方法创新为驱动,在引领时代发展中实干担当的态度积极而又鲜明。

为应对与虚拟经济繁荣发展相伴随的金融风险,山东省探索建立了省市县三级上下联动、政监金企四方协调配合的工作体系,成为预防金融失控的有效经验;在脱贫攻坚中,以菏泽、临沂两个任务艰巨的地区为突破口,制定精准扶贫实施意见和脱贫政策方针。在广大一线干部的辛苦努力下,脱贫成绩可圈可点;在污染防治工作中,对以济钢为代表的老旧工业企业实施搬迁,工业能耗实现改革开放以来的首次下降,则成为环境治理壮士断腕决心和态度的有力证明。

立足于“新”的新旧动能转换,为经济高质量发展注入了澎湃动能。新动能,不仅是经济发展新形态新模式之新,还包括传动经济经技术升级改造后“老树发新芽”之新,更有公共管理体制机制与服务方式的创新。最终目的,就是要破除制约经济发展的种种障碍,激活市场主体的活力创造力。

如果集产学研一体的“齐鲁软件园”是智力层面的高新技术培育和孵化器,那么山东省高水平新旧动能转换项目库则是紧扣经济建设实践层面的新动能建设产业集群。二者作为强力引擎,对全省经济向纵深和高质量发展起到了强力带动作用;公共服务方面,我们精准把握政府建设规律的脉搏,探索出了“放、管、服”改革下的多种样本,极大减少了政府对微观层面的干预,实现了打造高效便民政府与激活民营经济活力的双赢。

以人民幸福感获得感为出发点,丰富了经济高质量发展的内涵。高质量发展,归根到底是为了满足人民群众对美好生活的向往。人民生活美好,不仅是经济增长的主要导航仪和稳定器,更是经济增长的活力源和动力源,与高质量发展之间互为促进,辩证统一。

如果保障和改善民生是群众幸福感的源头,那么就业、医疗等公共服务和乡村振兴则是民生工作大局中的主流,对作为人口大省的山东来讲,上述环节无疑是难啃的骨头。为此,山东省在基础设施建设、公共服务等领域大力推进资金统筹,不断加大扶持力度。财政向民生领域的倾斜,不仅让百姓有了实实在在的收益,更从根本上保证了美丽乡村“七改”工程的全覆盖和发展进程。

岁末年首,展望回眸,2018山东经济将掀启高质量发展崭新的一页。有希望与成就的喜悦,亦有先天下之忧而忧。所谓善弈者谋势,我们坚信未来经济高质量发展定会百尺竹竿更进一筹。

【声明:本文代表作者个人观点,不代表齐鲁网立场,仅供参考。】

[责任编辑:杨凡、赵国徽]

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