李兴会：林水会战，以绿色统领城市建设与全面小康

作者：李兴会

10月10日，中国森林城市建设座谈会在承德召开。日照市、莱芜市等19个城市获得新一批“国家森林城市称号”。至此，全省国家森林城市的数量已经达到11个，数量列浙江之后，在全国排名第二位。

如果说发展的绿色革命是一场旷日持久的战争，那么“林水会战”对日照而言无疑是一场艰苦卓绝的“攻坚战”。透过这场富有革命意义的“会战”，我们清晰感受了日照人民的凝神聚力、上下一心，成绩的取得来之不易，体会到了当地主政者富有智慧的谋篇布局、匠心独运和苦心孤诣。

尤其是，在发展进入新旧动能转换、与资源环境博弈的张力日益趋紧的形势下；在国家评审程序和要求日益严格、考核体系愈加科学和严密的现实下，“国家森林城市”的标签对于一个城市而言，无疑是饱含满满含金量的无上荣光。刚刚闭幕的党的十九大进一步重塑了绿色发展理念的核心地位。日照能够以“生态立市、森林立市”的战略作为引导，是真正把绿水青山当做金山银山的发展理念，是真正将党的治国理政指导思想应用于经济社会建设实践的行动。

由沿海小城蜕变为绿色花园，这是林水会战成果在直观上的呈现。如果说绿色城市只是一个抽象概念，那么林水会战的着力点就在于将这一抽象概念物化为详细具体的行动。于是，政府向先前不合理的耕地要地、向贫瘠的荒坡野岭要地、向交通干道要地、向乡村小路要地……树往哪里栽？日照人民给出了答案：往一切有条件的地方栽，一切有潜力可挖的土地，都成了林水会战的用武之地。犹如画家笔下的墨笔，绿色一点点将原本的荒芜浸染，最终呈现一幅以绿色为主题的美丽画卷。

小投入撬动大资本，创新投融资机制，是林水会战的又一收获点。“造林投资26亿元，其中社会资本21亿元，占80.7%”。耗费的是匠心，节省的是财政，是行政职能高效与务实体现。“钱荒”是重大工程普遍面临的难题，破解此难题必须广泛吸引社会资本的参与，还必须有吸引到“金凤凰”的本领。为此，当地人民发挥创意另辟蹊径，土地流转、经济造林、造经济林、造果树林、生态林等，种种创意，都成为经济效益和生态效益双丰收的工作亮点。有了资金保障，加上当地人民的吃苦耐劳，诞生了一批批跨区域连成片、有声势有气势的精品工程。

林必有人管、全方位立体化防火护林格局，则是林水会战的一大看点。以牢固坚实的责任制和网络化的管理体系为软防护，以防火灭火的“水屏障”体系和森林消防队伍为硬防护，林水会战走出了一条独具特色的森林防火之路。为将森林防护的网络织造的更严密，将保护森林的工作做扎实，当地人民不仅采用了成立专业养护队、出台法规政策等常规措施，还创造性地开展了引水上山的尝试，在防火同时打造出了山体景观用水和绿化用水特色工程。正是在此过程中，诞生了长江以北科技含量高、综合效益好的五莲县引水上山工程。这等于在严密的防护网络外又加了一道紧箍咒，将得来不易的绿化成果牢牢巩固。

以科技创新作为引领、与旅游富市的战略相结合，则是林水会战的主要特色与亮点。森林绿化，不仅仅是一项生态工程，更是一项有民生意义和经济效益的综合性工程。旅游富市——彩带道路——特色植物——林业科普——科技创新，日照人民以逻辑清晰的发展思路，开创性地将旅游富市、精准扶贫、科技创新等融入林水会战的进程中。从这点来看，林水会战，并不仅仅是一场绿化行动，还是一场城市品牌提升战、一场全面小康社会之战。通过这场战役，人民的收获是多样而丰厚的。给我们的启示是，要以事物是普遍联系的辩证法观点，而非孤立的片面的观点来看待绿化这一问题。只要遵循科学的方法和理念，绿色与发展完全能够相得益彰，互相促进，共生共赢。

组织机制创新、高位推动全民参与，无疑为林水会战安装了强力引擎。在这场林水会战中，从市委市政府领导班子，到村里的干部村民，大家众人划桨齐向前，无不充满动力，干劲十足。这种干劲是非常直观的，体现在一次次现场推进会中，分解在一间间指挥部一幅幅督战图中，纪录在一张张军令状、任务书中，落实在“百团大战绿港城、绿色接力”等一场场全员参与的造林护林行动中。还有周调度、月督查，快马加鞭的监督频率做保证。日照人民以自己的热情激情，完成了形象上的华丽蝶变，丰富了绿色发展的内涵。为践行“绿满齐鲁、美丽山东”的誓言交出了令人称赞的答卷。

“九万里风鹏正举”，绿色革命不息、林水会战不止。我们相信，步入国家森林城市之列只是日照走向五大发展理念的开始。以后，还会有更多绿色发展的成绩写入齐鲁现代文明的征程中。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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