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李兴会:基层调研要“提效”,更须要“断尾”

来源:齐鲁网

作者:李兴会

2017-07-17 17:25:07

作者:李兴会

记者近日在采访中发现,一些干部热衷于“彗星式”调研,就如一位乡镇干部所说,省里下来个分管副厅长调研,市里要安排副市长陪,然后是副局长、业务科长。到了县里,再加上县委书记、副书记、副县长……。一进村,人连成一串、车排成一队,从头到尾望过去,就像是拖着一个长长尾巴的彗星。

不论是政策调研,还是学术调研,都是为了掌握第一手资料。为达成这一目的,调研队伍就需要最大限度简化,以避免形式的拖累,轻装上阵,专注于研究问题,最终有所收获。

然而“彗星式”调研下,“气势浩荡”的调研队伍、长长的“彗尾”,不仅使调研主体的外貌“走了型”,更拉大了与基层百姓情感上的距离。尤其在当今公众权利意识觉醒、参与自觉性增强的趋势下,“彗星式”调研,还使一些积极参与个体错失了表达自身诉求的良机,使调研成效打折。

随着作风建设的推进,我们必须对此引起重视。

事实上,“彗星式”调研由来已久。这其中,既有根深蒂固的官场“惯例”和心照不宣的公务接待礼仪,又有调研干部对基层工作底气不足,需要拉熟悉人士壮壮胆的现实需求。

从下级来看,尽管《党政机关国内公务接待管理规定》已明确要求“务实节俭、简化礼仪、高效透明”是公务接待的总体原则。但在实际操作中,面对前来视察的上级,下级常常会唯恐接待不周。于是一级级人员层层累加,无形中壮大了调研队伍;从调研者来看,去某地调研如果没有“熟人”带路或接应,直接面对陌生的人和环境,多少会感觉调研工作无从下手、心里没底。

然而队伍里“熟人”多了就一定有利于工作开展吗?未必。犹如厚重衣服包裹下躯体难以灵活自如地伸展,当调研队伍“超载”,调研工作无形中就开始变得拖沓低效、蜻蜓点水,难以深入吃透。

对于被调研的基层而言,接待任务繁重时,工作也就随之颠倒了主次,由陈述反映问题演变为接待上级。而现实中,被调研者多是一些贫困地区,即便是工作餐的接待标准,也是多余的财政负担。 从社会影响来看,浩浩荡荡的调研队伍难免有官僚气息浓厚、扰民和作风不实不严之嫌。

我们否定“彗星式”调研并提倡为之“断尾”,当然不是要求官员不能带任何陪同人员、走古代“微服私访”的极端。而是要在以调研任务为中心的前提下,最大限度地为调研队伍“瘦身”。

这就要求干部必须练好真本领,掌握调研的基本功:工作作风上,要摒弃讲排场、讲阵势的务虚做派,以扎实研究问题为核心;从业务技能上,要掌握科学的社会调查研究方法等基本的调查研究方法。当然关键是思想上树立为工作为问题积极担当的意识,方能将调研做扎实。

【声明:本文代表作者个人观点,不代表齐鲁网立场,仅供参考。】

[责任编辑:杨凡、赵国徽]

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