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莫开伟:六项减税措施彰显对中国经济的坚定信心

来源:齐鲁网

作者:莫开伟

2017-04-21 10:32:04

作者:莫开伟

4月19日,国务院常务会议决定,在一季度已出台降费2000亿元措施的基础上,进一步推出六大减税举措,持续推动实体经济降成本增后劲;加上今年4个月全面推开营改增试点翘尾减收,预计全年将再减轻各类市场主体税负3800多亿元。(4月20日《21世纪经济报道》)

此次国务院推出的六大减税举措包括简化增值税税率结构、扩大小型微利所得税优惠范围、提高科技中小企业研发费税前扣除比例、8个改革创新试验区种子期初创期企业按投资额70%抵扣应纳税所得额、个人商业健康险费税前抵扣向全国推开、延长部分优惠税收期限等六大方面。

这些措施涉及面广,涵盖的税收内容多,且无论减税力度还是减税额度都是非常大的;尤其,这些减税措施不仅具有较强的现实针对性和可操作性,且还凸现了中央政府对减税让利、更好惠及千万企业、进一步推进经济企稳回暖、筑牢经济基本面的紧迫感和使命感。

我国经济自去年下半年以来呈现企稳回升迹象,反映经济好转的几个重要指标如PPI、PMI、GDP等都回升到景气指数以上,尤其企业利润普遍增长,亏损企业减少;且物价CPI也控制得比较恰当,就是说经济企稳回升并没有带来通货膨胀的隐患。我国一季度GDP增长率为6.9%,比上年同期加快了0.2个百分点,比上年四季度加快了0.1个百分点。特别是一季度规模以上工业增加值的实际增速为6.8%,比上年同期加快了1个百分点,服务业增加值增速也比去年同期略有加快。

国民经济延续了去年下半年以来稳中有进、稳中向好的发展态势,积极变化不断增加,多项经济指标明显回暖,为完成全年发展预期目标打下了扎实基础。一季度发展成绩单释放出中国经济向好的积极信号。应该说,一季度经济“开门红”与国务院推行的减税让利、涵养企业恢复性增长存在很大关系。在取得经济良好预期的情况下,国务院始终保持着清醒的头脑,没有沾沾自喜和盲目乐观,而是冷静地看到当前经济运行中存在的具体困难和亟需解决的现实问题:

首先,我国企业整体税负与世界其他国家相比仍处较高水平,降税减费依然具有较大空间;且自去年下半年以来,全国不少企业对税费负担反映强烈,需要政府在减轻企业负担降成本等方面再做进一步努力,这应该是此次国务院再放减税大招的大背景。

其次,当前企业面临的经营问题较多,融资难、融资贵局面没有根本改观,用工、用电、用水、用地等生产因素价格高企,这些都加大了企业生产成本,不少企业确实被税费逼向了经营困境;尤其是中小微企业生存环境更不令人乐观;如果再不减税降费涵养企业,又会让不少中小微企业重新步入经营泥潭,这应是国务院此次再放减税大招的顺势之举。

再次,六大减税政策,都是见招拆招之举,具有非常强的“功利性”,如简化增值税,由四档减为三档,取消13%税率,除了13%税率应对纳税企业有限因素之外,关键还是通过此举可有效降低企业税赋,让更多企业通过营改增达到国务院提出的“税赋只减不增”之目的。

将小型微利企业年应纳所得税额由30万元提高到50万元并延长时间,主要是目前我国小型微利企业承载着社会就业及稳定重任,且目前本身发展状况不尽人意,需要政府减税予以支持,通过减税比直接给予财政补贴更可激发小型企业创业热情;而对科技中小企业研发费税前扣除及改革创新试验区种子期初创期企业按投资额70%抵扣纳税所得额,缘于我国推出“万众创新”经济战略,且科技创新企业创业风险较大,需要政府用减税手段其实具有与财政补贴相等的政策功效。

个人交纳的健康险费税前扣除其实是国家鼓励个人提高医疗保障能力的措施,随着我国老龄化高峰到来,将来在养老医疗方面的支出会越来越高,而国家财政又无力全部负担,而通过个人健康险税前抵扣鼓励个人提高医疗健康保障水平无疑是一种可行的选择。

综上所述,我们应该国务院看到日渐开明、日益为企业着想、意欲真正推动中国经济走出低谷的坚定信心,期待未来还有更多为企业减负的降税大招出笼。

【声明:本文代表作者个人观点,不代表齐鲁网立场,仅供参考。】

[责任编辑:杨凡、赵国徽]

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