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齐鲁漫评:修不通的扶贫路不仅在“最后一公里”

来源:齐鲁网

作者:戴先任,王铎

2017-02-27 09:10:02

贫困县63公里扶贫路:十一五立项 十三五仍未完工(漫画 王铎)

贫困县63公里扶贫路:十一五立项 十三五仍未完工(漫画 王铎)

近日记者在采访中发现,在国家级贫困县湖南省保靖县,有一条全长63公里,途经6个乡镇10多个行政村,建成后5万多群众将从中受益的“扶贫路”,从“十一五”期间立项、“十二五”期间动工,到“十三五”仍未完工。扶贫工作为何会遭遇减速?(2月26日 央视新闻)

能让5万多农民受益的“扶贫路”——迁清公路,按照计划,本应在2015年10月竣工,却时至今日,仍然没有完工。不仅修了4年多还没修好,当初走审批程序时,也历时达3年之久。

“扶贫路”难以修通,村民们的致富路也就难以打通。很多农村地区难以脱贫致富,很大原因就在于道路不通,与外界难以便捷地互通有无。所以,要能精准扶贫,首先就要给乡亲们修一条能“高效”连接外部世界的道路。国家贫困县保靖县的这条“扶贫路”,不是政绩工程,不是形象工程,本是能惠及数万当地民众的民生工程,却遭遇“难产”,更令人痛心。

这背后原因大致有几点,一是客观条件掣肘,保靖县地处湘西,属于泥灰质岩石区地貌,极其容易造成塌方,这对施工的进程造成了很大的影响,施工时经常发生塌方,严重拖延了工期。而这条“扶贫路”,是修建于崇山峻岭中,需要开山劈道、遇水架桥,比平原地区难度要大很多。

据湖南省保靖县交通局副局长迁清公路项目负责人李官群称:修一平原地区,修这么一条路可能就是四五百万一公里,我们可能达到要至少要八百多万一公里。但根据湖南省农村公路建设管理相关政策,对扶贫开发县的三级干线公路的补助标准为每公里300万元,2012年,湖南省下发《关于调整“十二五”农村公路建设标准和连片特困地区普通公路建设补助标准的通知》,将三级国省干线的补助标准从300万提高到400万。但迁清公路项目属于已经开工的项目,没能达到条件。

山区修路更为困难,况且当地地质容易造成塌方,这些原因让修这条路更需要多花钱,但保靖是国家级贫困县,地方财政困难,属于“要饭财政”,而其从上级政府获得的财政拨款也难以维系道路建设。要看到,迁清公路项目建设计划投资4.85亿元,但国家和省里的补助资金仅有2.1亿元,剩下的2.75个亿全靠地方自筹,这对保靖这一国家扶贫开发工作重点县来说,会更为困难。

“扶贫路”难以修通,不仅是“最后一公里”出了问题,也不仅是“中梗阻”的问题,而连扶贫路的“最初一公里”都问题重重。此类问题并非个案,保靖扶贫路问题较为典型,从修扶贫路,到扶贫政策入户等,都还存在很多亟待解决的问题。针对扶贫路,需要健全补贴政策,注重政策的精准化、差异化等等。不能将扶贫路修成了“烂尾路”,这样不仅无法起到扶贫的作用,反倒浪费公帑、辜负百姓期望,只有让精准扶贫变得更精准,才能将扶贫路修成贫困地区连通外部世界的坦途,修成民众的致富路。(作者 戴先任)

【声明:本文代表作者个人观点,不代表齐鲁网立场,仅供参考。】

[责任编辑:杨凡、赵国徽]

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