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“开放、创新”助推新常态下的山东发展

来源:齐鲁网

作者:张胜磊

2016-12-22 14:18:12

编者按:中央经济工作会议12月14日至16日在北京举行。会议分析了当前国内国际经济形势,总结了2016年经济工作,阐明经济工作指导思想,部署了2017年经济工作。今年以来,面对国内外形势深刻复杂变化,在党中央坚强领导下,山东省坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,主动把握和引领经济发展新常态,以推进供给侧结构性改革为主线,坚定推进各项改革,妥善应对重大风险挑战,经济社会保持平稳健康发展,“十三五”开局良好。齐鲁网推出系列评论文章“新方位下的山东经济 ”,聚焦山东一年来经济领域发展的新变化、新亮点、新发展。

“新方位下的山东经济”系列评论之四:“开放、创新”助推新常态下的山东发展

作者:张胜磊

经济发展关乎民生,在经济新常态下,山东省委省政府始终坚持五大发展理念,谋民生之利,解民生之忧,更多的惠民政策密集出台,更多的民生改革加速发力,更多的普通百姓分享到发展成果。2016年,山东坚持保基本、兜底线、增投入、促公平,让发展更有温度。(齐鲁网 12月18日)

时近岁末,总结好今年、谋划好明年,是各项工作开拓向前的重要动力。“实现了‘十三五’良好开局”“坚持稳中求进工作总基调”。今年以来,在宏观经济环境严峻复杂,经济下行压力较大的情况下,全省认真贯彻落实党中央、国务院关于经济工作的决策部署,在省委、省政府正确领导下,把稳增长放在更加突出的位置,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,经济运行缓中趋稳,稳中向好,主要经济指标增速继续保持在合理区间, 各种积极因素不断积累。 

2014年5月,习近平总书记就提出,我国经济发展正进入战略机遇期,我们一定要增强信心,适应新常态,保持经济的平稳发展。新常态从本质上说,就是经济由危机转入平衡转当期,经济发展处于调整期和危机后宏观调控适应期。如何应对新常态,不仅是国家层面的任务,地方同样应该有所作为。今年以来,山东省实现生产总值(GDP)63002.3亿元,位居全国第三。山东省之所以能够实现外部环境趋势紧背景下的逆势增长,主要源于2008年国际金融危机以来坚持区域发展模式创新。

以积极推进优势产业升级为导向。近年来,山东省结合企业发展特点,制定出详细的转型升级方案。逐步淘汰高耗能落后企业,提前完成国家规定的落后产能整改任务。山东省地处东部沿海,结合自身地域与资源优势,将“两区、一圈、一带”作为发展目标,提出相应的发展要求。

首先,山东半岛蓝色经济区积极相应高新技术发展要求,根据海洋资源的特点,重点培育海洋优势产业,加快建立海洋产业园区,实现地区18家海洋特色产业园区建设,实现海洋产业的优化升级。其次,山东省以省会城市群经济圈为起点,以济南省会城市为中心,率先将济南打造成全省服务业与高新技术产业综合基地,建设成全国创新性城市与服务发展新兴城市。最后,结合鲁西南地区特点,建设农业特色产业园区,发展西部经济,推动革命老区经济发展转型升级。

以大力实施创新驱动为发展战略。山东省经济发展以四大海洋产业为基础,制定联合发展方案,将政府与企业、企业与企业之间相结合,充分发挥各自优势,政府主导惩戒基础设施项目,企业根据自身发展特点承担科研创新项目,音带传统海洋产业转型升级,提升产业链,在自身发展的同时,保持与周边省会城市的合作,逐步拓展宽蓝经济发展范围,提升企业自身价值。

除此之外,应该认真落实《2016年泰山产业领军人才工程》申报计划,积极鼓励省内高校与企业产业直接对接,联合申报项目,将高校的理论知识与企业实践经验相融合,提出更加符合实际需求的方案建议,为山东经济的腾飞提供理论支撑。

以积极融入“一带一路”为重要抓手。“一带一路”是习近平总书记适应当前国外形势提出的重大战略决策,也是我国未来三十年对外开放总纲领。目前“一带一路”战略范围已包含64个国家和地区,其中多个国家已经和中国开始开展战略合作。随着“一带一路”的深入推进,作为海上战略支点的山东将迎来重大开放红利。抓住这次战略机遇,是开拓山东对外开放新格局,缩小与苏浙粤开放差距的机会。除此之外,在最新出台的《“一带一路”愿景与行动文件》中重点圈定了18个省份,基础条件各有独特优势,战略地位也各有侧重。山东应主动加强与其他省份的交流与合作,发挥各自比较优势,争取在全国范围内形成相互促进、互利共赢的开放战略格局。

以提升山东开放发展市场主体为根本。推进山东开放发展提升开放发展水平,关键是要坚持以市场为主导,发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动生产要素和资源无障碍流动,塑造开放发展的国际化市场主体优势。并进一步提高山东企业集团股权多元化改革的质量,提高利用外资综合优势和总体效益,以重点企业为主题,以政府政策为引导,根据产业趋势和产业链基础,加强对行业龙头企业进行重点招商,同时多引导和鼓励有条件的企业开拓国际市场,充分利用好国际国内两个市场、两种资源,在“走出去”方面大胆实践。

[责任编辑:杨凡、赵国徽]

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