刘天放：特殊工时制劳动者的休假更应“强制”

作者：刘天放

临近年末，像快递员、外卖小哥、销售等按特殊工时制上班的职工又有了新的烦忧：我的年假该如何休？记者连日来采访了数位这样的劳动者，发现他们的休假情况并不乐观。（11月22日《工人日报》）

讨论快递员、外卖小哥、销售等按特殊工时制上班的职工休假问题，实属必要。就拿快递小哥来说，如果问他们如何休假，很可能得到“休假是什么”的反问，因为对这些每天忙得“脚打后脑勺”的快递员来说，“休假”简直是一个陌生词，说得更严重一点说，“休假”对他们来说甚至几无可能。

其实，对按特殊工时制上班的职工而言，都面临者“无法休假”的尴尬。我国主要实行两大类工时制：标准工时制与特殊工时制。标准工时制指“每日工作8小时，每周工作40小时”。特殊工时制主要有综合计算工时制和不定时工时制两种。实行特殊工时制，须经有关部门备案。可是，在实际操作中，像上述这类特殊工时制上班劳动者的休息权多数无法保证。

而所谓“弹性休假”也做不到，可能对销售员还有点希望，而对外卖小哥或快递员来说，想都别想，报道中那句“只听过但从没见人休过”就是证明。那个叫张红玲的快递员，一般每天要投递七八百件快递，“双11”到来后，每天的投递量达1000件以上。如果休息了，收入就会降低。

而更多实行特殊工时制的职工说起休假来，都是“一言难尽”，别说是周末了，就连到了法定节假日，也并非每个人都能休假。至于带薪年假，不少特殊工也只是听说过。“一个萝卜一个坑，你走了，你的活儿谁干呐？”说这是劳动用人单位不尊重劳动者权益甚至说其违法也好，称这部分劳动者为了挣钱不顾休息拼命也罢，反正休假对他们来说基本上是一句空话。而员工主观上休假意愿强烈，但工作单位不让休的情况就更多了，即便劳动者可向人社部门举报，可是怕丢掉饭碗。

虽然《职工带薪年休假条例》《企业职工带薪年休假实施办法》等明文规定了劳动者的休假权，但并没有说明带薪休假不适用于实行特殊工时制的用人单位，采用标准工时制和特殊工时制的劳动者，都享有劳动法赋予的权益。因此，在不断强调机关事业单位需要采用强制休假措施的同时，特殊工时制劳动者休假更应该“强制”，且劳动监察部门还要加强监管力度，主动检查或抽查用人单位的违规情况，如发现问题，应给予违规单位以惩罚。

特殊工时制劳动者的休假问题，现已凸显。就拿快递员来说，因为整天忙于送快递而忽视休息使健康受损，甚至突发疾病死亡的报道已见诸于媒体。这其中，既有快递员们自愿超负荷劳动的问题，有用人单位给其压力的问题，还有目前整体司法环境难以支持这部分员工休假的问题，也存在没有严格执行法律规定的问题。

虽然从事特殊工时制劳动者的休假难题还需时日破解，但就目前来看，“强制”他们休假，才更符合实际，也更人性化。这部分人本就处于社会底层，有些甚至是家庭的“顶梁柱”，如果这部分人由于身体透支损害了健康，不仅自身生活难以维续，更将使全家陷入困境。由此，特殊工时制劳动者的休假更应“强制”，无论是立法还是执法，或制定的政策和执行，都该向这部分人倾斜。

【声明：本文代表作者个人观点，不代表齐鲁网立场，仅供参考。】

[责任编辑：杨凡、赵国徽]

　　建行特约齐鲁时评，欢迎投稿！
　　投稿邮箱：qilushiping@iqilu.com；网上投稿；请关注齐鲁时评官方微博。