罗志华：“上22天休8天”，得问民众是否答应

作者：罗志华

每月有一次8天长假，但代价是要连续上班22天。近日，贵州省清镇市的一项工作时制改革试点广受关注。当地宣布，从11月1日起至2018年5月31日，将用半年时间，在全市9个乡镇部分岗位试行这项工作。长时间工作对身体不好，还是上一周休两天最好。”“期待每月一个黄金周，来一场说走就走的旅行”……消息一出，引起不少网友讨论。（11月6日《南方日报》）

当地之所以出台这一举措，据称是旨在打好服务“时间差”，解决群众特别是“上班族”上班忙、农民农忙等由于时间关系办事难的问题。可以看出，当地改革工作时制的出发点或许是好的，也不能排除，新的工作时制一旦实施，的确可为不少人带来便捷。

比如，很多“上班族”无法在8小时以内请假办事，但到了周末自己有时间，机关办事窗口也休息，假如办事窗口连续上班，周六周日也不休息，这些人没时间办事的烦恼就可以化解。此外，不少农民尤其是年纪较大的农民，对“星期”这个时间概念比较模糊，他们往往到了机关办事时，方才发现当天是周六或周日。假如乡镇机关不再有周末，农民办事跑冤枉路的现象或可减少。

此外，这一举措对于乡镇工作人员也有好处。乡镇的许多工作不分白天黑夜，也不分工作日和节假日，农民有需求，随时都得下乡，遇到突发事件或自然灾害，还得随叫随到。扶贫等许多基层工作，还要求工作人员长期吃住在村里，这是基层工作的一大特点，也是对基层干部的一种要求。

许多乡镇干部付出较多，不能很好地休息，假如规定上22天可休8天，则可让他们有22天扑下身子为农民办事，也有8天时间能让自己好好休整。然而，这样的调整，民众可能并不答应。

首先，要说方便，也只在上班的22天方便，但到了休假的8天，他们办事更不方便。因为以前“上班族”还可请假办事，新的工作时制实行后，若刚好遇到8天长假，他们只能等待。

其次，工作时制由法律规定，办事窗口更需严格遵守法定的上下班时间，即使多增加一天的法定节假日，或者仅仅是将节假日略作调整，也需要经过讨论和法定程序。近年来，节假日调整往往能够引起社会的广泛关注，这也从一个侧面说明，调整工作时制不是一件随意的事，假如清镇市就有如此调整的权限，每年的节假日调整就不值得社会热议，各地自行作主就行了。

更重要的是，机关工作人员和基层办事窗口是直接为民众提供服务的，并且，工作人员拿了俸禄，有责任提供及时而优质的服务，服务时间和内容的调整，接受服务方比提供服务方更有发言权，因此不能自己说了算，得问问民众是否答应。假如工作人员认为百姓办事不容易，完全可以推出周末办公等举措，但前提是，不能以法定工作日不办公作为交换。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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