司攀登：莫让交通“接驳地带”成出行体验的短板

作者：司攀登

在公共服务水平不断提高的今天，“买票难”、“回家难”已经不再是什么难题。交通基础设施建设的不断完善和相关行业服务理念的提升，分别从“硬实力”和“软实力”两个方面，改善着公众旅途中的出行体验。不可否认，民航、铁路、公路、水运，每种交通方式都在民生向好的今天努力提高着自己的服务水平，但是，抛开单一的行业个体研究，从组合交通的现实需求分析，“接驳地带”往往成为决定公众出行体验的短板。从属关系不明、治安环境复杂、换乘流程不便是“接驳地带”直接面临的三大顽疾，也是拉低公众出行幸福指数的三个重要因素。站在公众出行的视角，以问题为导向倒推“接驳之痛”的存在，或有助于我们补“长”短板，进一步完善公共服务体系。

从监管的角度分析，从属关系不明制约着相关部门对“接驳地带”的管理。举个例子，机场、火车站、汽车站旁的某个广场或者某条街道往往就是机场公安、铁路公安和地方公安执法管理的分界线，执法管理有分界线，被管理的对象则是来去自如的公众，给相关部门行政监管带来一些不便。

此外，司法成本、行政成本、“接驳地带”所涉交通、治安、经济、文化等多部门的复杂性，都是制约相关部门对其监管的重要因素。从投机的角度分析，治安环境复杂成为不法分子投机“接驳地带”的诱因。人流量大，鱼龙混杂的“接驳地带”为不法分子提供了投机犯罪环境；回家心切，公众防范意识薄弱为不法分子在“接驳地带”投机犯罪提供了机会；维权意识薄弱，破财消灾的错误认知助长了不法分子在“接驳地带”投机犯罪的气焰；监管力量不足，监管难度大，为打击“接驳地带”投机犯罪带来难度，盗窃、诈骗，传销、出租车乱载乱拉现象始终呈“野火烧不尽，春风吹又生”之态。

从出行的角度分析，换乘流程不便是公众在“接驳地带”面临的最基本问题。例如，我们很难一次性完成出行途中的购票环节，针对不同的换乘模式我们需要分别完成相应交通方式的购票环节；换乘过程中多出的行李搬运、购票、安检、排队候车、以及机场、高铁站的城郊化分布延长的出行时间，都在不同程度上影响着公众的出行体验。当然，问题的分析讨论是为了增进大家对“接驳地带”的客观认知，方便大家集思广益，为问题的解决出谋划策。

事实上，综治思维在“接驳地带”的运用已经越来越成熟，监管部门相互配合形成的合力，常态化的监管和突击性打击相结合，势必还“接驳地带”一片净土。而从近年来铁路“铁铁换乘”服务模式到“网约车”跨行业服务模式的发展思路来看，换乘流程的不便也越来越被相关行业重视并加以克服，相信出行过程中，公众会得到越来越多的“愉悦体验”。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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