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高仲平:机构改革谨防“换汤不换药”

[提要]改革开放以来,我国国务院已进行过六轮机构改革。每次改革都是经过深思熟虑,紧紧围绕国家的大局和实际发展需要出发,符合国情,顺应民意。

  作者:高仲平

  近日,中央出台了新一轮大部委制改革,国务院组成部门将减少至25个。(据新华网)

  一时间,舆论和全国人民纷纷为此叫好。这次改革,将充分利用各方面有利条件,坚定推进一些重点领域的机构调整;同时要充分考虑当前经济社会发展面临的复杂形势和各种风险挑战,保持国务院机构总体相对稳定。对有些长期存在、社会高度关注的问题,通过职能调整解决,或适时通过必要的机构调整解决。这次改革的重点是紧紧围绕转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革,实行铁路政企分开,整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。

  据笔者了解,改革开放以来,我国国务院已进行过六轮机构改革。每次改革都是经过深思熟虑,紧紧围绕国家的大局和实际发展需要出发,符合国情,顺应民意。

  今日出台的这次改革旨在“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。这十六字令的落脚点是人民满意,衡量改革成不成功的标准就是人民满不满意。

  中央的决心很大,动作很快,成效很明显。然而,每每到了基层部分地区部门时候,上有政策,下有对策,推行改革就一拖再拖。过去的改革透露出的不良现象死灰复燃。有时候还在大家为改革叫好的时候,有些网友就能翻查出一些部门副职超标现象严重,新成立部门“换汤不换药”,名字虽然改了,但是职能还是照旧等等一系列问题。这往往一时间都会激起网友连续无数次的拍砖。

  所以在改革的时候,就要一马当先,一是对涉及领导干部施行竞争上岗,对改革岗位也要实行竞争机制,只有竞争才能达到公开、公正、公平、文明,二是对涉及单位职责必须按照改革后的职能划分,迅速归位,出台相应措施,最短时间内完成改革,防止出现脱节现象发生,三是对涉及的资产要充分做好审计审核,绝不能出现因为改革损害国家和集体的利益事情发生。

  今年的改革,在安排好被改革者的同时,还广泛采纳了网友的意见、建议,这是一个极大的进步。改革不仅需要采纳网友的意见、建议,关键还要请广大网友监督举报,将出现在改革中的“换汤不换药”现象置身入网友视野和广大人民群众监督中去,切实做到通过人民的力量推进改革将健康有序的发展。


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