【地评线】领导干部要当好制度执行“排头兵”

12月1日出版的第23期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《坚持、完善和发展中国特色社会主义国家制度与法律制度》。文章强调，“广大党员、干部要做制度执行的表率，引领全社会增强制度意识，自觉维护制度权威。”制度的生命力在于执行，领导干部作为“关键少数”，要做到“三个坚持”，切实当好中国特色社会主义国家制度和法律制度执行的“排头兵”，推动制度优势转化为治理效能。

坚持带头引领，不做甩手掌柜。领导干部特别是高级干部以身作则非常重要，群众的眼睛都在盯着他们。风成于上，俗化于下。领导干部是党依靠群众、联系群众的代言人，首先应是制度的模范执行者，带头执行制度才能影响群众、带动群众。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握贯穿其中的立场观点方法，增强贯彻执行中国特色社会主义国家制度和法律制度的思想自觉。要带头学习、遵守中国特色社会主义国家制度和法律制度，善于从制度上思考把握问题，依据国家制度和法律制度制定政策、完善措施、解决问题，在制度轨道上推进经济社会各项事业有序发展。要按照中国特色社会主义国家制度和法律制度严格自我约束，要求别人做到的自己首先做到，引领形成尊崇制度、维护制度、执行制度的良好导向。

坚持制度刚性，不搞变通打折。习近平总书记指出，“要坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。”制度的生命力在于执行，执行的要害在于严格。“破窗效应”告诉我们，制度一旦不执行且没有应有惩罚，就会诱使人们仿效，甚至变本加厉，造成严重后果。领导干部要站在政治高度深刻领会中国特色社会主义国家制度和法律制度的深远意义，切实强化制度意识，从内心深处敬畏制度、尊重制度、捍卫制度。要坚持统一标准、较真碰硬，真正做到一把尺子量到底，不搞选择性执行，更不能阳奉阴违耍花样。要自觉接受组织和群众对制度执行的监督，旗帜鲜明坚决反对那些对制度做选择、搞变通、打折扣的现象，切实增强制度的权威性和执行力。

坚持创新发展，不能机械僵化。“中国特色社会主义国家制度和法律制度需要坚持好、实施好，也需要不断完善和发展。”在执行制度时必须充分尊崇制度的普遍约束力，但现实可能千差万别，实践处于动态变化之中，如果总是不加区分、不把握内涵、不分青红皂白地机械执行，就容易落入形式主义、官僚主义的窠臼。要在维护中国特色社会主义国家制度和法律制度刚性的基础上，善于将制度与现实实践创造性结合起来，真正实现有机融合。要善于征求基层干部群众意见建议，重视制度执行中出现的新情况，做好研究探索或向上级及时反映。要在深入调查研究的基础上，及时总结实践中的好经验好做法，成熟的经验和做法可以通过法定程序上升为制度，用以指导实践、推动工作。（文/蔺炳正）

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闪电新闻记者 曹晗报道

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